آیت الله هاشمی رفسنجانی در دوره ای پس از جنگ تحمیلی و زمانی که کشور به باز سازی و رفع زخم های ناشی از جنگ بر پیکر شهرها و روستاها نیاز داشت, سکان اداره دولت و کشور را به دست گرفت.